提升基本工資，麻州通路及觀光餐飲工作流失

作者 藍 弋丰 | 發布日期 2016 年 04 月 15 日 15:56 | 分類 人力資源 , 財經

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美國許多勞工團體正在推動時薪 15 美元基本工資運動，不過麻州自 2015 年初將基本工資調高至時薪 8 ~ 9 美元，2016 年 1 月 1 日起再調高為時薪 10 美元，調高後的經驗恐怕對支持調高基本工資的主張不大有利，因為在美國全國總體就業持續成長之中，麻州兩個低薪指標產業領域卻創下自 2008 年金融風暴以來連續就業淨流失最長紀錄。

其中，通常為低薪工作指標的通路業就業，在 2016 年 2 月僅有 35.19 萬人，麻州通路業就業在金融風暴後的高峰為 2015 年 7 月的 35.41 萬人，自此高峰到 2016 年 2 月減少了 2,200 個就業機會，更已經落到比調高基本工資前的 2014 年 11 月就業人數還少，而美國全國通路業自 2014 年 11 月至 2016 年 2 月的相同期間內卻是就業增加 41.6 萬人。

在 2016 年 1 月沃爾瑪（Wal-Mart）關閉了 4 家山姆會員店（Sam’s Club），其中就有 2 家位於麻州，雖然沃爾瑪並沒有特別說明關閉店面的原因，不過沃爾瑪在美國其他地區關閉的店面都位於高基本工資地區，如奧克蘭與洛杉磯，也在基本工資 10.5 美元且 7 月還將再增加 1 美元的華盛頓特區取消了 2 家店面計畫，因此其理由也就不言自明了。

另一個低薪工作指標餐飲及觀光業，麻州在 2015 年 5 月創下 35.06 萬人就業的歷史新高，但自此之後持續衰退，至 2016 年 2 月已經減少了 1,300 個就業機會。

華盛頓特區先前也將基本工資自 8.25 美元提升至 10.5 美元，早前的統計資料顯示華盛頓特區在餐飲與觀光業也一樣出現就業減少，不過資料更新後，就業數據由負轉正，仍然成長，但平均工時則呈現下降，較 2013 年減少 5%，這使得調高基本工資後，出現勞工總收入反而減少的奇特現象，2014 年 6 月基本工資調漲前，勞工的平均周薪為 521.29 美元，2016 年 2 月卻跌到 477.86 美元，下跌 8.3%。

這可能是因為業主縮減業務減少工時，也可能是因為調高基本工資後，業主把提高的人事成本轉嫁，給高於基本工資的員工減薪，結果出現調高基本工資後，勞工平均周薪反而減少的現象。

主張調高基本工資的目的是增加勞工收入，結果反而讓就業與平均收入減少，實在相當尷尬。過去基本工資的討論多半基於西雅圖經驗，如今美國有多個州都正著手調高基本工資，如加州也已經基本工資時薪 10 美元，並將在 2018 年調高到 11 美元，最終目標 15 美元。隨著各州調高基本工資後的就業與薪資數據一一出爐，也將提供我們了解基本工資實際影響的窗口。