看星紐協議 邁向RCEP及TPP

【經濟日報╱記者蘇秀慧、楊文琪、林安妮／台北報導】

馬英九總統昨（25）日接受本報專訪時表示，台星經濟夥伴協議（ASTEP ）、台紐經濟合作協議（ECA）最近將會簽署，這是試水溫，目標則是加入區域全面經濟夥伴協議（RCEP）、跨太平洋經濟夥伴協定（TPP）。 馬總統表示，如果不談判、不開放，台灣就沒有機會加入區域經濟整合。開放項目不一定每項都稱心如意，但大致上對台灣是有利的。以下是馬總統接受專訪紀要。 問：國內對於兩岸服務貿易協議有很多歧見，你怎麼看？ 答：服貿談判過程中，都有徵詢業者的意見，但不是每一家都徵詢，主要是公會、主要企業。主管機關會權衡整體利益，微觀看單獨的企業、宏觀看國家未來發展願景。台灣的經濟成長八成都要靠外貿，目前在簽訂自由貿易協定（FTA）或經濟合作協議，已嚴重落後主要競爭對手，如果繼續停滯不前，台灣的競爭力、出口會持續降低。 我上任之前，台灣已簽了四個FTA，都是中美洲的邦交國，占貿易總額不到1%。大陸是我第一大貿易伙伴，ECFA早收清單，占兩岸貿易總額16~20%，服貿簽署後占貿易總額比率又會增加，但貨品貿易協議才是主力。貨品貿易協議簽署後，我和大陸的經貿協議會暫告一段落。 我第二大貿易夥伴是日本，兩國已簽署投資協議，希望未來有機會簽署經濟合作協議。美國部分，在美牛問題解決後，台美1994年簽署的貿易暨投資架構協定（TIFA）已恢復談判，但這和簽署自由貿易協定不同，是用堆積木的方式，正在洽商合作項目。 台灣和新加坡、紐西蘭簽署經濟合作協議，最近就會完成，實質內容已談完，正進行最後的法律檢查，其他國家則採多元接觸，分別洽簽，希望能趕上進度。 問：政府同時推動加入區域全面經濟夥伴協議（RCEP）、跨太平洋經濟夥伴協定（TPP），希望能與大陸一起加入，為何如此思考？ 答：RCEP是以東協為主，加上大陸、韓國、紐西蘭、澳洲、印度，也就是東協十加六，變成很大的經濟整合，我們跟東協都沒有邦交，處於劣勢，將來大陸在RCEP 會扮演重要的角色，和大陸簽署協議後，情況會轉變，但還要很努力才行。 另方面也要進入TPP，但TPP是高品質的區域經濟整合，一開始就有八成的商品關稅要降為零，對我們衝擊很大，因此要逐漸創造條件。新加坡、紐西蘭不是很大的經濟體，但和星、紐簽署經濟合作協議是試水溫，在談判過程中，了解哪些項目是他們期待我們開放的。 1990年台灣申請加入世界貿易組織（WTO）時，有人說台灣的農業完了，但2002年加入後，農業競爭力反而增加、產值提高。簽了ECFA之後，很多人都說，「查甫找無工（男人找不到工作）、查某找無尪（女人找不到老公），囝仔要去黑龍江（指小孩到大陸做工）」，結果都沒有發生。 我上任時，台灣與大陸的農產品貿易有3億美元的逆差，主要是中藥材，台灣的中藥材絕大多數都是從大陸進口，但現在像是台灣的石斑魚、秋刀魚、虱目魚、文心蘭，出口到大陸慢慢增加，農產品貿易逆差越來越小，這是貿易自由化帶來的利益。 圖／經濟日報提供