习近平同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈时说:“我们希望用10年左右的时间使中国同沿线国家的年贸易额突破2.5万亿美元。希望企业家朋友与中方各类企业、丝路基金和即将成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)加强对接,创新合作模式,共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。希望企业家们继续关注和关心中国经济发展,把握中国机遇,同我们一道踏上中国发展新征程。”
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3月28日,就在国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛开幕式,并发表主旨演讲后不久,集万千关注于一身的“一带一路”框架性文件亮相。由国家发展改革委 、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件(下称“文件”)分八个部分。
《第一财经日报》记者此前从接近官方人士处获悉,作为纲领性文件,“一带一路”文件更侧重于整体架构,不会出现过细部署。这名人士昨日对本报表示,此次发布的文件不仅全方位阐释了这一战略的逻辑和构想,也明确了合作对象和大的战略方向,对中国未来十余年对内对外的发展都将产生重大影响。
3月29日,习近平同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈时说:“我们希望用10年左右的时间使中国同沿线国家的年贸易额突破2.5万亿美元。希望企业家朋友与中方各类企业、丝路基金和即将成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)加强对接,创新合作模式,共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。希望企业家们继续关注和关心中国经济发展,把握中国机遇,同我们一道踏上中国发展新征程。”
上述接近官方人士对本报记者透露,目前有关部门、金融支持机构和重要企业的前期对接和准备工作进展顺利,预计“一带一路”不久将掀起落地高潮。
“蛋糕”是共享的开放的
“一带一路”的影响显然不只停留在中国一些特定省区市,从文件来看,这个战略风潮已经席卷了全中国,更吸引了亚洲乃至全世界的关注。
谈及“一带一路”的战略定位,习近平在演讲中表示,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。目前,已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。
本报记者在博鳌论坛上发现,各国政商学界人士都表示出对“一带一路”的高度关注,并且急于想表达诉求和参与其中。沙特基础工业公司董事长萨乌德亲王说:“丝绸之路在历史上发挥着重要的作用,使各个大洲的交流和贸易往来得到了重要的发展,我们也从中受益很多。我们呼吁进一步促进各个国家的经贸往来。”
亚投行朋友圈的火爆也从侧面显示出“一带一路”的受关注程度。俄罗斯第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫3月28日在博鳌亚洲论坛2015年年会上宣布了总统普京的决定,俄罗斯将申请加入亚投行。
截至记者发稿,申请加入亚投行的国家和地区已超过40个,而在意向创始成员国的申请截止期(3月31日)之前,还有一些国家或将表态加入。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林对本报记者表示,中国经济在“新常态”下的发展,对于全球的增长和发展,特别是对于其他中低收入国家的发展,其意义怎么强调都不过分,“一带一路”正是这样一种做大全球“蛋糕”的思路。
此外,中国13亿人口规模的经济体在产业升级过程中,腾退出来的可供其他发展中国家承接的空间也将是空前的。“这和二战以来,日本 、韩国等所提供的市场空间和产业转移空间,根本不是一个数量级的。”刘培林表示,中国推动的互联互通、倡议的“命运共同体”,是对人类共同繁荣和发展的主动担当。
全国备战“一带一路”
“一带一路”的效应在国内持续升温。从早期规划到文件正式发布,“一带一路”战略已经成为全国新一轮投资和经济增长的动力所在。
我国在改革开放以来的长期实践中形成的区域协调发展总体战略,是按照东部、中部、东北、西部四个板块设计,这种设计也大体兼顾了发展水平的差距。
刘培林认为,“一带一路”的提出和实施,赋予了区域协调发展总体战略以新的内涵,既不受这些板块之间界限的限制,又在这些板块间形成更加有效地沟通。而且,也兼顾到了中国城市带的发展。“一带一路”所涉及的城市带发展,将集聚相应的人口和生产活动,既促进城市化进程,也将在城市化的发展过程中,缩小区域差距。
根据文件,“一带一路”分西北、东北、西南、内陆、沿海和港澳台等地区板块,几乎涵盖全国。根据各个地区的地理、经济特点,文件提出要发挥各自优势,全国一盘棋,全面提升开放型经济水平。
此外,文件还提出打造两个核心、八大开放高地和十五个港口的要求。具体来看,文件提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。同时,文件支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。
从内陆地区来看,要打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放,推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。
针对长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的地区,要加强上海 、天津 、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。
刘培林表示,“一带一路”对地方间的红利还在于加强了流通。目前,我国国内不同区域之间,无论是基础设施等硬件,还是社会保障、劳动力流动等方面的体制软件,都没有充分地联通起来。所以,推动“一带一路”,也是在推动国内统一大市场的建设,推动国内的改革。
多维度合作消除壁垒
习近平在讲话中谈到,“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。他指出,“一带一路”建设、亚投行都是开放的,欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与,也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。
民生宏观研究院报告显示,根据各地方两会透露的消息,各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元,具体项目主要以“铁公基”为主,占到全部投资的68.8%;此外,跨国投资规模约524亿美元。
按一般基础设施的建设周期为2~4年计算,2015年国内“一带一路”投资金额或在3000亿~4000亿元左右,预计将拉动GDP增速0.2~0.3个百分点。在庞大的投资面前,任何一个国家恐怕都无力独自承担,只能通过市场化的运作来筹集。因此,文件特别就资金融通作出说明。
文件提出,一方面要共同推进亚投行、金砖国家开发银行筹建,加快丝路基金组建运营,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设,扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模,推动亚洲债券市场的开放和发展。另一方面,还要引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。各国可通过本币互换等方式来降低成本。
在提出资金融通愿景和行动的同时,文件特别就贸易畅通作出了部署。近年来,中国与沿线国家之间的贸易有了长足发展,但各种贸易壁垒仍不便于扩大交往,因此,需要使贸易、投资和人员往来便利化,加强信息交换、海关 、认证等方面的合作来拓宽贸易和投资范围。
文件特别提出,要加快投资便利化进程,消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商,保护投资者的合法权益。
编者按:从2013年“一带一路”首次提出,就一直作为热点词汇被反复提及,有关这一规划的解读和猜想从未停止。3月28日,“一带一路”的愿景和行动终于揭开了神秘的面纱,“一带一路”战略已经从酝酿筹划落在纸面上,绘成蓝图。
这个战略将涵盖26个国家和地区的44亿人口,占世界63%;约将产生21万亿美元的经济效益,占世界29%。2014年,中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额达到11206亿美元,占全国贸易总额的26%。这将是世界上最长经济走廊、最大的市场,将产生最大的投资机会,“一带一路”将改变中国。
外界的预期成真,“一带一路”规划在2015博鳌亚洲论坛开幕之际正式发布。
3月28日,国家发改委、外交部、商务部三部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。同日,国家主席习近平在2015博鳌亚洲论坛的开幕式上进行主旨演讲时透露,目前,已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度;亚投行筹建工作迈出实质性步伐,丝路基金已经顺利启动,一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。透过这些早期收获,“一带一路”的广阔前景是完全可以预见的。
“一带一路”将如何影响中国经济?对中国的哪些行业有重大影响?中国企业怎样应对“走出去”可能面对的风险?接受证券时报记者采访的业内人士指出,“一带一路”有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间,为中国经济提供新的增长引擎。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域,这将直接引燃新一轮投资热情。
新的经济增长引擎
年初以来我国经济下行压力不减,产能过剩和通缩压力鼓励国内企业进一步“走出去”,寻求海外新增长点,一定程度上也为出口提供了更强激励。根据愿景与行动,推动“一带一路”建设,中国将充分发挥国内各地区的比较优势,实行更加积极主动的开放战略。
“‘一带一路’标志着中央逐步从需求紧缩倒逼供给改革转向需求扩张配合供给改革的思路。”民生证券研究院执行院长管清友认为,2015年可能成为真正具有转折意义的一年,而这次转折的核心抓手就是“一带一路”战略的实施。美国二战之后的马歇尔计划,日本70年代的列岛改造计划,对美国和日本经济带来了深远影响。如今,习近平主席提出的“一带一路”大战略也可能成为中国经济的重大转折点。
国家发改委宏观经济研究院科研部副主任史育龙认为,推进“一带一路”有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间,为中国经济增长提供新的动力。
其实,一带一路规划出台的国内背景主要是中国的产能过剩和大量的储备。“一带一路”不仅能消化过剩产能,同时能在提高自身外汇资产收益率的同时进一步推进人民币的国际化。具体来看,丝绸之路经济带同时具备能源和地缘安全意义;21世纪海上丝绸之路的建设是中国连接世界的新型贸易之路。
国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平说,“一带一路”建设将大幅拉动包括基础设施在内的对外投资,加快国内产业结构升级,带动生产性服务业等产业发展,并带动出口增长,这都会为中国经济增长提供持久动力。
引燃新一轮投资热情
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。受访人士认为,基建先行,一带一路有望改变中国,这将直接引燃新一轮投资热情。据业界初步估算,“一带一路”沿线总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。
“中国到了这个发展阶段后,下一步将从过去的‘引进来’到‘走出去’,从过去的出口到扩大进口,从过去的工业到现在工业、农业以及服务业,因此国家比较重视推动这一战略。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生称。
原外经贸部副部长龙永图说,“一带一路”是一个由千千万万个项目构成的大战略。在行动计划的激励下,更多的中国企业将“走出去”寻求商机,加快国际市场布局,激荡新一轮海外投资热潮。
管清友指出,随着“一带一路”战略进入落实阶段,投资低迷的趋势可能出现逆转,中国经济的第四次投资热潮可能即将拉开序幕。
据公开资料统计整理显示,各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元。对此,管清友称,考虑到基础设施的建设周期一般为2至4年,2015年国内“一带一路”投资金额或在3000亿至4000亿元左右;而海外项目(合计524亿,每年约170亿美元)基建投资中,假设1/3在国内,2015年由“一带一路”拉动的投资规模或在4000亿元左右。
“从纯经济角度看,相关项目建设将直接或间接地拉动投资和经济增长,预计将拉动经济增速0.2~0.3个百分点。”管清友称。
一带一路五大合作重点词解读
投资——设施——贸易——资金——
投资——
国家发改委宏观经济研究院科研部副主任史育龙:推进“一带一路”有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间,为中国经济增长提供新的动力。
新兴产业是当前全球在经济结构调整中的共同方向,加快新兴产业合作是一举多得:短期来看能成为沿线国家新的经济增长点,长远来看有利于培养持续竞争能力。
设施——
国家发改委学术委员会秘书长张燕生:“一带一路”最关键的就是要做到互联互通:第一是交通、能源、电力、通讯等基础设施的互联互通;第二是现代经济制度上的互联互通;第三是人员往来之间的互联互通。
贸易——
商务部研究院副院长李光辉:高标准的自贸区网络是推进“一带一路”的重要平台。提出共同商建自贸区,将极大地促进中国和沿线国家双向投资,带来巨大商机。这是和沿线国家合作共赢,融合发展的体现,能使之更好分享中国改革开放的红利。
资金——
民生证券研究院执行院长管清友:重构全球金融版图。中国国家资产负债表的重构还将深刻地改变国际金融版图,未来中国主导的亚投行将大有作为,打破美国主导的世界银行、IMF和日本主导的亚洲开发银行对国际金融版图的垄断。当国家需要通过对外产能输出化解产能过剩时,外汇储备恰好可以用于为国内企业的海外拓展提供融资支持,最好的方式就是建立多边金融机构。(证券时报)
日前发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称“一带一路愿景与行动”)详细阐述了“一带一路”建设的合作重点和国内各地开放态势。分析人士表示,随着“一带一路”战略进入落实阶段,中国新一轮投资热潮即将拉开序幕。预计2015年国内“一带一路”投资金额或在3000亿至4000亿元左右。此外,“一带一路”建设的金融支持力度在加大。中国证券报记者日前从2015博鳌亚洲论坛上获悉,目前国开行已建立数据库,涉及64个国家,大约900个项目,涉及投资8900亿美元,希望和亚投行、金砖开发银行以及世界银行、亚洲开发银行进行合作,支持“一带一路”建设。
基建投资提速
“一带一路愿景与行动”提出,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。业内人士认为,基础设施互联互通是“一带一路”战略的首要前提,核心关键,必须优先。
根据相关信息统计,目前各地“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元,跨国投资规模约524亿美元。分析人士称,考虑到一般基础设施的建设周期一般为2至4年,2015年国内“一带一路”投资金额或在3000至4000亿元左右。海外项目基建投资中,假设1/3的项目在国内,2015年由“一带一路”拉动的投资规模或在4000亿元左右。
“铁公基+产业园”基建提速。从公开资料统计看,2015年各省“两会 ”政府工作报告中关于“一带一路”基建投资项目总规模已经达到1.04万亿。投资项目集中在铁路、公路、机场、水利建设。其中,铁路投资近5000亿元,公路投资1235亿,机场建设投资1167亿,此外港口水利投资金额超过1700亿元。
民生证券报告认为,通向东南亚的基础设施建设宜率先启动,巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港等印度洋战略性港口或称为“一带一路”首批战略港口。中国中铁 、中国铁建和中国交建三大基础设施建设与海外项目施工企业应加快推动海陆交汇、互联互通。
金融支持加码
中国证券报记者从2015年博鳌亚洲论坛上获悉,相关部门对“一带一路”建设的金融支持力度正在加大。亚投行将成为“一带一路”建设支持的重点机构,国家开发银行董事长胡怀邦表示,亚投行是为亚洲量身定制的政府主导多边金融机构,按照国际上多边金融机构的规则来运作的。组建亚投行,应规划先行,在“一带一路”行动规划以及亚洲基础设施互联互通规划下来选择项目。
胡怀邦透露,目前国开行已建立数据库,涉及64个国家,大约900个项目,涉及投资8900亿美元,希望和亚投行、金砖开发银行以及世界银行、亚洲开发银行进行合作,支持“一带一路”建设。
国家发改委原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强在2015年博鳌论坛期间表示,亚洲开发银行和国内专家曾做过分析,从现在到未来十年,亚洲基础设施一年投资资金量约8000亿美元,而亚洲这些国家大体上只能解决4000亿美元,资金缺口巨大。因此,中国倡议设立亚投行、丝路基金为基础设施的建设和互联互通起到促进作用,沿线国家普遍希望通过有效途径,实现和平稳定的可持续发展。
中国进出口银行前董事长李若谷表示,亚投行目前的资金规模不大,第一期为100亿美元,对相对庞大的亚洲基础设施建设需求资金来说只是一个补充。未来亚投行应和进出口银行、国开行以及其它商业银行,包括国外的一些银行合作,加快进入项目,特别是在电信、道路、铁路、港口等一些基础设施互联互通方面尽快发挥作用。(中国证券报)
五通之首,交通优先。
国家发改委 、外交部、商务部 3月28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称规划)明确,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。
近日,国家主席习近平在博鳌亚洲论坛表示,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐,丝路基金已经顺利启动,一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。”
中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济新闻》记者采访时说,中国的高铁花钱最少、技术最高、施工最快,能很好地实现“一带一路”基础设施互联互通。
铁路公路港口建设铺开
规划称基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各层次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
民生证券研究院执行院长管清友向记者表示,基础设施建设互联互通是“一带一路”战略的首要前提,“2015年将启动的铁路、公路、水运、港口等重大基建项目将会公布。”
今年全国各省份政府工作报告上关于“一带一路”基建投资项目总规模已经达到1.04万亿元,从项目分布看,主要以“铁公机”为主,占到全部投资的68.8%。
国际方面,比较受关注的有欧亚高铁和泛亚高铁,此前因国内局势搁置的泛亚高铁已经在泰国破局,而欧亚高铁也签订了相关协议,中国人坐上高铁去欧洲,并非没有可能。
《上海证券报》报道称,在2015年争取新开工的项目中,中国周边友好邻邦占据主体,中南亚方向的中塔公路二期、喀喇昆仑公路、瓜达尔港项目将集中亮相。
管清友称,预计通向东南亚的基础设施建设宜率先启动,巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港等印度洋战略性港口或成为“一带一路”首批战略港口。
或拉动投资4000亿
规划提到,抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备,提升道路通达水平。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明说,现在很多国家都希望修高铁,“一带一路”可以利用高铁缩短运输距离。另外,今后通过免签证或简化签证手续,加上更加便捷的国际交通运输,会有更多特色化、个性化旅游线路被开发,实现“说走就走的出国旅行”,坐着高铁去欧洲也不是不可能。
国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平说,“一带一路”建设将大幅拉动包括基础设施在内的对外投资,加快国内产业结构升级,带动生产性服务业等产业发展,并带动出口增长,这都会为中国经济增长提供持久动力。
目前,地方的“一带一路”“拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元,跨国投资规模约524亿美元,考虑一般基础设施的建设周期一般为2~4年,2015年国内”一带一路“投资金额或在3000亿~4000亿元。”
由于国外的建设环境与国内完全不一样。就一带一路的基础设施建设来说,有央企相关负责人士向《每日经济新闻》记者表示,将会有一定的挑战。(每日经济新闻)
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