經濟轉型計劃‧人均收入提昇‧當務之急

Published at 2015-04-29 17:17:00 by 星洲财经

（吉隆坡29日訊）經濟轉型計劃（ETP）成績放榜，標青成績獲得經濟學家給讚，但他們認為政府不應就此自滿，要達到2020年先進國宏願，還得在財政管理、強化投資等層面下多點功夫才行。
要達先進國宏願需強化投資
首相拿督斯里納吉公佈ETP年度成績表，其中12個國家關鍵經濟領域（NKEA）表現達110%，遠比2013年的102%為高，獲得一眾經濟學家讚揚，但未來還有更多東西待辦。
其中，興業研究點出人均收入自2010和2011年出現雙位數增長外，近年已陷入停滯不前窘境，而NKEA對國民總收入（GNI）貢獻更是出現下跌。
“因此，政府若想達到先進國目標，需要採取更多的措施才行。”
聯昌研究將目光投向下月宣佈的第11大馬計劃（11MP），認為該計劃的核心價值為包容性和可持續性，將加碼在收窄不平等待遇、人力資本開發和公共財政改革等社會責任投資（SRI），以強化政府對抗任何內憂外患的能力。
最低薪金或提高33%
“同時，國家薪金諮詢理事會將每兩年對最低薪金製作出評估，可能將現有最低薪金從900令吉提高33%至1千300令吉，我們相信外勞稅額也可能逐步提高來扶持經濟向高增值活動轉型，並為本地勞工創造更高的薪酬。”
馬銀行研究則將目光放在投資問題，認為我國投資趨勢總體上軌，但隨著2020年宏願逼近，今年的挑戰將更為嚴峻。
“我們發現今年以來的投資活動趨向謹慎，從私人債券（PDS）和首次公開售股（IPO），甚至是銀行系統商業貸款等指標都可看到端倪。因此，政府發展開銷和大型基礎建設工程的執行將是維持投資動能的關鍵。”
同時，艾芬黃氏研究也相信政府需要落實短期措施來維持私人投資趨勢，其中減低公司稅將是不錯的選擇。
“大馬開放服務和金融業，鼓勵更多外國投資者參與相關領域，我們相信消費稅落實將為政府下調公司稅帶來更多的彈性，以達到振興外國直接投資（FDI）和私人投資目的。”
相比之下，達證券則樂觀得多，看好大馬今年的投資增長將持續加速，主要是大型基礎建設和投資建設動能加快，而東盟經濟共同體（AEC）落實也將推動未來投資表現。
“隨著大馬競爭力強化，以及全球認知度提高，我們預期未來FDI將持續走高。”

GDP破5%即達標
另一方面，肯納格研究說，E T P計劃開跑4年後對提昇國民總收入、提高私人投資、創造新就業機會等5大環節帶來重要成效，並拉動國內生產總值（GDP）在ETP的前半段取得平均5.8%增長，未來只需維持超過5%經濟增速即可達標。
“因此，我們相信政府當務之急是管理財政平衡和債務，以掃除市場對油價暴跌、消費稅（GST）上路和負面政府觀感等問題的隱憂。”
馬銀行研究說，政府要達到財政目標平衡，得靠收入和開銷措施良好配合，而消費稅落實即時，將可為政府提供廣泛的稅收，填補石油與天然氣相關收入減少的缺口。
“此外，內陸稅收局（IRB）和皇家海關也可能為政府帶來額外稅收，同時政府也有解決浪費的空間。”
艾芬黃氏研究則認為，外圍環境充滿不確定性，政府應保持財政的合理性，建議進一步削減營運開銷，同時也可能在擴大稅收渠道之際，持續下砍公共交通、漁業、中小企業的公司稅獎掖等津貼項目。
最後，馬銀行研究表示，積極行動的政策需要保留，並專注於協助收入金字塔底層40%（B40），而其中最能短期見效的就是提高最低薪金。
“要強化經濟轉型計劃（NTP）的“涓滴效應”（Trickle-down effect），政府政策焦點和措施應加強在城市B40環節，甚至是在實體發展和人力資本開發取得平衡。”
反貪和教育待提昇
與 此同時，政府轉型計劃（GTP）則進入第五年，2014年的平均整體表現指標達到105%，而總執行成本則下跌22.6%至32億令吉，但聯昌研究指出， 政府並非所有承諾都達標，其中打擊貪腐和確保教育品質的2大國家關鍵成效領域（NKRA）的關鍵績效指標（KPI）均低於95%水平。
“不過，整體來看，公共領域服務傳遞轉型仍取得循序漸進的改善。”
整體來看，大馬研究表示，基於經濟環境充滿挑戰，未來ETP的表現將取決於經濟政策的有效性。
“除非全球經濟和外圍需求進一步惡化，否則我們相信大馬經濟前能將獲得寬鬆政策和健康的就業市場條件支撐。”
豐隆研究相信ETP執行將有助維持今年的經濟增長動能，而津貼架構改革與消費稅落實將確保政府財政的可持續性，因此維持全年經濟增長5%目標不變。
建築業續受惠
投資策略方面，分析員深信建築業將繼續成為主要受惠領域，預計各大型基建發展計劃振奮建築業訂單流，即將於5月21日公佈的第11大馬發展計劃則是另一利好。
馬銀行研究說，政府為2015年設下的各種里程碑目標，將讓建築業持續受惠，因各鐵軌發展項目如捷運、馬新高鐵（HSR）等發展計劃持續向前推進。
“據我們瞭解，第二捷運線（MRT2）的鐵路校正活動將於5月開跑，建築配套招標活動則預計在今年第四季展開，馬新高鐵目前則處於2A發展階段，建築工程最早料在2017年才會開跑。”
豐 隆研究則表示，政府為馬新高鐵設定的時限符合預期，同時瞭解到參與競標馬新高鐵的建築公司包括有金務大（GAMUDA，5398，主板建筑組）、MMC機 構（MMCCORP，2194，主板貿服組）、UEM陽光（UEMS，5148，主板產業組）和楊忠禮機構（YTL，4677，主板貿服組）。